為持續優化營商環境，河北省石家莊市鹿泉區數據和政務服務局聚焦審批環節多、流程複雜、週期長等堵點、痛點問題，積極探索推行“四證齊發”“拿地即開工”的新型審批模式，將保姆式服務融入審批工作，不斷深化部門協同聯動機制，深挖細研政策紅利，全力推動項目極便申報、極簡審批、極速落地。截至目前，已有21個項目實現“四證齊發”。

　　實現“四證齊發”，部門聯動、信息共享、流程優化是關鍵。土地出讓前，鹿泉區數據和政務服務局會同擬建設項目所在鄉鎮政府、自然資源和規劃局、人防辦、住建局等相關部門組建專班，對項目單位進行指導，落實前期項目研判、前置條件預審查、模擬預審批等工作。各部門加強內部協作、協同推進，將審批環節的“接力賽”變成“齊步跑”，項目單位繳納土地出讓金、城市基礎配套費、完成各種稅費的同時並聯辦理不動産登記證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可等手續，審批事項由串聯辦理變為並聯審批，實現“四證齊發”。

企業人員在窗口前辦理審批業務 攝影 滕歡

　　項目是助推高品質發展的重要源泉，服務項目就是服務高品質發展。鹿泉區數據和政務服務局啟動項目前期輔導機制，將服務融入審批，全流程幫辦代辦陪辦，將工作著眼點由“拿地後”聚焦到“拿地前”，將服務對象由“項目單位”拓展到“意向單位”。該局根據項目建設內容為項目量身定制審批事項清單，明確主要時間節點，一次性告知單位後續手續辦理的全部流程和申請材料，指導項目單位“同步報批、交叉推進”。如果出現“政策理解不透、申請材料填寫不規範、只會串聯申請事項”等問題，幫代辦專員還進行線上指導和幫助，助力項目早開工、早投産、早達效。

　　鹿泉區數據和政務服務局企業服務中心負責人石立欣説：“企業服務中心從市場主體獲得感滿意度為出發點，持續推行定制化上門駐場服務，圍繞服務融入審批、以服務提高審批效率的宗旨，暢通政企溝通渠道，加強幫辦代辦力度，通過‘審前服務’‘模擬審批’的服務模式，代企業梳理流程上的堵點、難點等問題，著力做好重點項目、地方政府專項債券項目、社會投資項目的報批指導、審批幫扶等前期服務工作，加速推動項目落地開工。”

企業人員在自助服務機前操作 攝影 滕歡

　　“四證齊發”相當於開通一條項目審批高速路，項目單位從拿地到開工平均節約審批時間近2個月。為進一步優化審批流程，縮短項目審批週期，鹿泉區數據和政務服務局持續深化審批制度改革，不斷創新審批服務機制，全力做好建設項目審批服務工作，為企業提供定制化、專業化審批服務。

　　“除了‘四證齊發’以外，我們還推行了‘標準地+承諾制’、‘分階段’核發施工許可、‘三會合一’評估評審等多項服務舉措，幫助項目單位更快地落地投産。”鹿泉區數據和政務服務局副局長張坤説。

　　下一步，鹿泉區數據和政務服務局將繼續深化項目建設審批制度改革，紮實開展“水電氣熱”一件事一次辦，實現項目單位“同步報批、交叉推進”，進一步提升項目審批的速度和品質。（文 王夏菲）